Direcția Națională Anticorupție

IMPARȚIALITATE·INTEGRITATE·EFICIENȚĂ

Cod ECLI ECLI:RO:CAORA:2026:018.000407

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL ORADEA
Secția penală și pentru cauze cu minori
dosar nr. 309/83/2026
Număr operator de date cu caracter personal: 3159

DECIZIA PENALĂ NR. 407/A/2026

Ședința publică din data de 25 iunie 2026
Complet de judecată compus din
Președinte:(...), judecător
Judecător: (...)

Grefier: (...)

Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Oradea este reprezentat de procuror (...).
Pe rol se află apelul penal declarat de partea civilă Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, împotriva sentinței penale nr. 69 din data de 16 aprilie 2026 pronunțate de Tribunalul Satu Mare, privindu-l pe inculpatul intimat L.I..
Se constată că apelul a fost dezbătut în ședința publică din 10 iunie 2026, când părțile prezente au pus concluzii consemnate în încheierea din acea dată - care face parte integrantă din prezenta și când, în baza dispozițiilor art. 391 Cod procedură penală, s-a stabilit termen pentru pronunțarea hotărârii pentru azi, 25 iunie 2026.

CURTEA DE APEL

Deliberând asupra apelului de față constată următoarele:
Prin sentința penală nr. 69 din data de 16 aprilie 2026 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, în baza art. 485 alin. 1 lit. a Cod procedură penală, s-a admis acordul de recunoaștere a vinovăției încheiat de Parchetul de pe Lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Oradea cu inculpatul L.I., fiul lui I. și T., născut în (...), CNP (...), cu domiciliul în orașul (...), satul (...), str.(...), nr.(...), județul (...), cercetat pentru comiterea infracțiunii de folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete, dacă fapta are ca rezultat obținerea pe nedrept sau reținerea pe nedrept de fonduri ori active din bugetul Uniunii Europene sau bugetele administrate de aceasta ori în numele ei, prevăzute de art. 18¹ din Legea nr. 78/2000, obiect al cauzei penale nr. 48/13/P/2023 al Parchetului de pe Lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Oradea.
În baza art. 396 alin. 2 Cod procedură penală raportat la art. 18 ind. 1 alin. 1 din Legea nr. 78/2000, s-a dispus condamnarea inculpatului L.I. pentru comiterea infracțiunii de folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete, dacă fapta are ca rezultat obținerea pe nedrept sau reținerea pe nedrept de fonduri ori active din bugetul Uniunii Europene sau bugetele administrate de aceasta ori în numele ei, la pedeapsa de 1 an și 4 luni închisoare.
În baza art. 67 Cod penal, i s-a interzis inculpatului exercițiul drepturilor prevăzute de art. 66 lit. a și b Cod penal, respectiv exercițiul dreptului de a fi ales în autoritățile publice sau în orice alte funcții publice și dreptul de a ocupa o funcție care implică exercițiul autorității de stat, pe o durată de 2 ani, ca pedeapsă complementară.
În baza art. 65 alin. 1 raportat la art. 66 alin. 1 lit. a și b Cod penal, i s-a interzis inculpatului, ca pedeapsă accesorie, exercitarea dreptului de a fi ales în autoritățile publice sau în orice alte funcții publice și de a ocupa o funcție care implică exercițiul autorității de stat, de la începerea executării pedepsei principale (după rămânerea definitivă a hotărârii instanței de judecată) și până la executarea sau considerarea ca executată a acesteia.
În baza art. 91 Cod penal, s-a dispus suspendarea sub supraveghere a pedepsei de 1 an și 4 luni închisoare pe durata unui termen de supraveghere de 2 ani calculat de la data rămânerii definitive a hotărârii de condamnare (potrivit dispozițiilor art. 92 alin.1 și 2 Cod penal).
Pe perioada termenului de supraveghere inculpatul va respecta următoarele măsuri de supraveghere și obligații prevăzute de art. 93 alin. 1 lit. a-e, alin. 2 lit. b și alin. 3 Cod penal: a) să se prezinte la serviciul de probațiune la datele stabilite de acesta; b) să primească vizitele consilierului de probațiune desemnat cu supravegherea sa; c) să anunțe, în prealabil, schimbarea locuinței și orice deplasare care depășește 5 zile; d) să comunice schimbarea locului de muncă; e) să comunice informații și documente de natură a permite controlul mijloacelor de existență; f) să frecventeze un program de reintegrare socială derulat de către Serviciul de Probațiune de pe lângă Tribunalul Satu Mare sau organizat în colaborare cu instituții din comunitate; g) să presteze o muncă neremunerată în folosul comunității, pe o perioadă de 60 zile, în condițiile stabilite de instanță, în cadrul Primăriei A. sau a Fundației ,H.L. S.M..
În baza dispozițiilor art. 94 alin. 2 Cod penal, supravegherea executării obligațiilor se va efectua de către Serviciul de Probațiune de pe lângă Tribunalul S.M..
În baza art. 91 alin. 4 Cod penal, i s-a atras atenția inculpatului asupra dispozițiilor art. 96 Cod penal, privind revocarea suspendării executării pedepsei sub supraveghere.
În baza dispozițiilor art. 487 alin. 1 lit. a Cod procedură penală, art. 404 alin. 4 lit. g Cod procedură penală raportat la art. 25 alin. 3 Cod procedură penală, s-a dispus desființarea în parte a înscrisului denumit ,,Centralizatorul privind acordul, datele de identificare, numărul de animale deținute de către fiecare membru al asociației și suprafața alocată fiecărui membru (Anexa 6 la Ordinul nr. 20/2023)” întocmit de către președintele Asociației Crescătorilor de Taurine B.N., respectiv de către numitul P.I. la data de 30.05.2023 și înregistrat la Primăria A. sub nr. (...)/(...) și nr.(...)/(...), întrucât acesta are un caracter fals. Desființare se dispune cu privire la mențiunea că numitul L.I. ar fi avut calitatea de membru al asociației Crescătorilor de Taurine B.N..
În temeiul art. 274 alin. 1 Cod procedură penală, a fost obligat inculpatul la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat în cuantum de 1.000 lei, din care suma de 200 lei pentru faza de urmărire penală.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele:
La data de 19.02.2026, a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Satu Mare acordul de recunoaștere a vinovăției încheiat de Parchetul de pe Lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Oradea cu inculpatul L.I., cercetat pentru comiterea infracțiunii prevăzute de art. 18 ind. 1 din Legea nr. 78/2000.
Cu privire la faptele imputate inculpatului L.I. în cuprinsul actului de sesizare al instanței, s-a reținut, în esență, că, în campania agricolă 2023, la data de 06.06.2023 a depus la A.P.I.A. - Centrul Local A., județul S.M. un înscris falsificat de către inculpatul P.I., în calitate de președinte al Asociației Crescătorilor de Taurine B.N. în care se atesta că persoana dintâi menționată ar avea calitatea de membru al asociației, deși această calitate a fost obținută ulterior datei emiterii înscrisului și a solicitării subvențiilor pe suprafață, obținând astfel în mod fraudulos fonduri europene.
În data de 30.07.2025, inculpatul L.I. a achitat integral prejudiciul cauzat in valoare de 25.575,08 lei, conform extrasului de cont depus la dosar.
Analizând materialul probator administrat în cursul urmăririi penale, s-a reținut în esență, că, inculpatul L.I. (având codul unic de identificare a fermierului (...) care, la data de 06.06.2023 a depus cererea de plată online către A.P.I.A. - Centrul Local A. înregistrată cu nr. (...) și a utilizat înscrisul fals denumit ,,Centralizatorul privind acordul, datele de identificare, numărul de animale deținute de către fiecare membru al asociației și suprafața alocată fiecărui membru” (Anexa 6 la Ordinul nr. 20/2023) întocmit de către președintele Asociației Crescătorilor de Taurine B.N., respectiv de către numitul P.I. la data de 30.05.2023, înregistrat la Primăria A. sub nr.(...)/(...) și nr. (...)/(...), în vederea obținerii subvenției pe suprafață, obținând pe nedrept de fonduri din bugetul Uniunii Europene, prejudiciul fiind în cuantum de 26.701.48 lei.
S-a reținut că această faptă care întrunește elementele constitutive ale infracțiunii de folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete, dacă fapta are ca rezultat obținerea pe nedrept sau reținerea pe nedrept de fonduri ori active din bugetul Uniunii Europene sau bugetele administrate de aceasta ori în numele ei, prevăzute de art. 18 ind. 1 alin. 1 din Legea nr. 78/2000.
În consecință s-a constatat faptul că din probele administrate în cursul urmăririi penale rezultă suficiente date cu privire la existența faptei pentru care s-a pus în mișcare acțiunea penală și cu privire la vinovăția inculpatului, maximul special prevăzut de lege pentru infracțiunile reținute în sarcina acestuia în cuprinsul actului de inculpare nu depășește 15 ani închisoare, acordul de recunoaștere a vinovăției a fost încheiat în formă scrisă, conține mențiunile prevăzute de art. 482 Cod procedură penală, iar cu ocazia încheierii acestuia inculpatul a fost asistat de către apărător ales.
Față de aceste considerente, și apreciind cuantumul pedepsei cu privire la care s-a ajuns la un acord între procuror și inculpat ca fiind suficient pentru atingerea scopului și îndeplinirea funcțiilor de constrângere, de reeducare și de exemplaritate ale pedepsei, în baza art. 485 alin. 1 lit. a raportat la art. 396 alin. 2 Cod procedură penală, a fost admis acordul de recunoaștere a vinovăției încheiat de Parchetul de pe Lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Oradea cu inculpatul L.I., cercetat pentru comiterea infracțiunii prevăzute de art. 18 ind. 1 din Legea nr. 78/2000, obiect al cauzei penale nr. 48/13/P/2023.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a declarat apel partea civilă Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, solicitând admiterea acestuia, desființarea în parte a sentinței atacate și, rejudecând cauza, să se rețină că inculpatul mai are de achitat suma de 1.134,68 lei, iar în temeiul art. 25 alin. 5 Cod procedură penală, raportat la art. 486 alin. 2 Cod procedură penală, lăsarea ca nesoluționată a acțiunii civile.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței penale apelate, atât prin prisma motivelor de apel invocate, cât și din oficiu, sub toate aspectele de fapt și de drept ale cauzei, potrivit dispozițiilor art. 417 alin. 2 Cod procedură penală și art. 420 alin. 10 Cod procedură penală, Curtea constată următoarele:
Instanța de fond a reținut în mod corect starea de fapt, astfel cum aceasta a fost prezentată în acordul de recunoaștere a vinovăției încheiat între inculpatul L.I. și procurorul din cadrul Parchetul de pe Lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Oradea la data de 11.02.2026, respectiv aceea că inculpatul L.I., în campania agricolă 2023, mai exact la data de 06.06.2023 a depus la A.P.I.A. - Centrul Local A., județul S.M. un înscris falsificat de către inculpatul P.I., în calitate de președinte al Asociației Crescătorilor de Taurine B.N. în care se atesta că persoana dintâi menționată ar avea calitatea de membru al asociației, deși această calitate a fost obținută ulterior datei emiterii înscrisului și a solicitării subvențiilor pe suprafață, obținând astfel în mod fraudulos fonduri europene. Prejudicul cauzat a fost în sumă de 25.575,08 lei, fiind achitat de către inculpat, în data de 30.07.2025, conform extrasului de cont depus la dosar.
De asemenea, încadrarea în drept a faptei săvârșite de inculpatul L.I. este corectă, aspecte care nu au fost contestate. În fine, în mod corect a constatat judecătorul de la instanța de fond, faptul că sunt îndeplinite condițiile legale cu privire la încheierea unui acord de recunoaștere a vinovăției, și anume, din probele administrate în cursul urmăririi penale rezultă suficiente date cu privire la existența faptei pentru care s-a pus în mișcare acțiunea penală și cu privire la vinovăția inculpatului, maximul special prevăzut de lege pentru infracțiunile reținute în sarcina acestuia în cuprinsul actului de inculpare nu depășește 15 ani închisoare, acordul de recunoaștere a vinovăției a fost încheiat în formă scrisă, conține mențiunile prevăzute de art. 482 Cod procedură penală, iar cu ocazia încheierii acestuia inculpatul a fost asistat de către apărător ales.
Curtea reține că potrivit art. 486 alin. 1 Cod procedură penală, în cazul în care instanța admite acordul de recunoaștere a vinovăției și între părți s-a încheiat tranzacție sau acord de mediere, cu privire la acțiunea civilă, instanța ia act de acestea prin sentință . De asemenea, potrivit art. 486 alin. 2 cod procedură penală, în cazul în care instanța admite acordul de recunoaștere a vinovăției și între părți nu s-a încheiat tranzacție sau acord de mediere, cu privire la latura civilă, instanța lasă nesolutionată acțiunea civilă. În această situație, hotărârea prin care s-a admis acordul de recunoaștere a vinovăției nu are autoritate de lucru judecat asupra întinderii prejudiciului în fața instanței civile.
În prezenta cauză, se reține că nu a fost încheiată nici o tranzacție și nici un acord de mediere între partea civilă, Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și inculpatul L.I., ci acesta din urmă a achitat o sumă de bani, de bună voie, astfel cum s-a reținut în acordul de recunoaștere a vinovăției. Împrejurarea că, potrivit susținerilor părții civile, inculpatul ar mai avea de achitat suma de 1.134,68 lei, reprezentând accesorii ale debitului principal (dobânzi și penalități de întârziere), datorate de la data efectuării fiecărei plăți și până la data achitării de către inculpat a debitului principal, este lipsit de sens a fi antamat de instanța penală, față de dispozițiile exprese ale art. 486 alin. 2 Cod procedură penală, mai sus citate.
În consecință, în mod corect instanța de fond a omis să soluționeze acțiunea civilă, însă totodată, a omis în mod greșit să consemneze acest lucru în mod formal, astfel cum prevăd dispozițiile art. 486 alin. 2, teza I.
Față de cele de mai sus, Curtea, în baza art. 421 alin. 1 pct. 2 lit. a Cod de procedură penală va admite apelul declarat de partea civilă Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, împotriva Sentinței penale nr. 69/16.04.2026 pronunțate de Tribunalul Satu Mare, pe care o va desființa în parte și rejudecând cauza, în baza art. 486 alin. 2 teza I cod procedură penală, va lăsa nesoluționată acțiunea civilă.
Va menține restul dispozițiilor hotărârii atacate care nu contravin prezentei decizii.
În baza art. 272 alin. 1 Cod procedură penală, suma de 725 lei, reprezentând onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu, avocat I.A., se va plăti din fondurile Ministerului Justiției în favoarea Baroului B., conform delegației pentru asistență judiciară obligatorie nr. 1525/2026, urmând ca, în baza art. 275 alin. 6 Cod procedură penală, această sumă să rămână în sarcina statului.
În baza art. 275 alin. 3 Cod procedură penală, cheltuielile judiciare ocazionate cu soluționarea apelului părții civile vor rămâne în sarcina statului.

PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE

În baza art. 421 alin. 1 pct. 2 lit. a Cod procedură penală, admite apelul declarat de partea civilă Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, împotriva sentinței penale nr. 69 din data de 16 aprilie 2026 pronunțate de Tribunalul Satu Mare.
Desființează în parte hotărârea atacată și rejudecând cauza:
În baza art. 486 alin. 2 teza I Cod procedură penală, lăsă nesoluționată acțiunea civilă, formulată de persoana vătămată Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură.
Menține restul dispozițiilor hotărârii atacate care nu contravin prezentei decizii.
În baza art. 272 alin. 1 Cod procedură penală, suma de 725 lei, reprezentând onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu, avocat I.A., se plătește din fondurile Ministerului Justiției în favoarea Baroului Bihor, conform delegației pentru asistență judiciară obligatorie nr. 1525/2026, urmând ca, în baza art. 275 alin. 6 Cod procedură penală, această sumă să rămână în sarcina statului.
În baza art. 275 alin. 3 Cod procedură penală, cheltuielile judiciare ocazionate cu soluționarea apelului părții civile rămân în sarcina statului.
Definitivă.
Pronunțată azi, 25 iunie 2026, prin punerea deciziei la dispoziția părților și a procurorului, prin mijlocirea grefei instanței.

Președinte		Judecător
(...)		(...)

	Grefier
	(...)

Redactat decizie (...)./2 exemplare/ 25 iunie 2026

Tehnoredactat (...)/ 25 iunie 2026

Judecător fond (...)